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制约职业院校学生发展的结构性矛盾需破解

来源:《光明日报》2020年10月20日14版   作者:邵建东   时间:2020年10月26日


“十四五”教育畅想】   

除一些办学水平比较高的专业外,许多专业的教育教学改革滞后,校企合作不紧密,人才培养目标定位落后,所培养的学生无论是职业素养还是能力结构,都不能很好地满足岗位工作需求——

习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调指出,人力资源是构建新发展格局的重要依托。要优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构。要大力发展职业教育和培训,有效提升劳动者技能和收入水平。今年,全国普通高校毕业生达874万人,再加上新冠肺炎疫情影响,人力资源市场结构性矛盾突出,“招工难”和“求职难”情况同时存在,尤其是产业转型升级急需的高端技术技能人才严重短缺。

澳门威尼娱人网站国职业院校学生发展存在四种结构性矛盾

层次结构矛盾。2017-2019年,高职高专院校招生逐年增加,分别招生350.74万人、368.83万人、约468万人(含扩招百万)。近年来,经过多方共同努力,澳门威尼娱人网站国高职院校毕业生基本素养持续提升,就业率稳中有升,就业情况总体较好,绝大多数省份的高职院校毕业生就业率达到93%~97%左右,月收入也持续稳定增长。而中职学校则相反,学校数和在校生持续减少,2016-2018年分别比上年减少309所、222所、442所,招生数分别比上年减少7.91万人、10.91万人、25.38万人,同时升学比例逐年提高(部分省份达30%以上),中职毕业生直接就业人数明显减少。一些高职生从事原本中职生能胜任的岗位工作,相应提高了企业劳动力成本,并在一定程度上推动了产业向外转移。矛盾最突出的是本科及以上层次的高素质技术技能人才严重短缺,无法满足经济转型升级、产业结构调整和战略性新兴产业发展需求,求人倍率在2左右。

区域结构矛盾。澳门威尼娱人网站国各地产业分布、职业院校数量以及生源数量都存在不均衡,区域性结构矛盾凸显。一方面,东部地区产业集聚,用工需求大,就业形势比较好,甚至出现部分学校招生不足情况。而中西部地区则就业岗位少,大约有7500万农民工还得跨省务工。另一方面,区域内各职业院校学生在学校所在地就业的比例极其不平衡,部分产业比较集聚、用工需求大的地市可达70%~80%,有些地方却只有30%左右,甚至更低。这既不利于校企合作开展现代学徒制培养,也会影响教育教学的针对性,还不利于职业院校的可持续发展。

专业结构矛盾。职业院校专业设置面广点多。2019年,经各省级教育行政部门 管理员信箱:lx@wxstc.cn

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